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除了招聘外包、勞務(wù)派遣,又一個(gè)新的用工概念要火?

時(shí)間:2019-03-25來(lái)源:匯易同閱讀:1636次

很多人力資源公司都說(shuō):靈活用工是下一個(gè)風(fēng)口。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)共有約2萬(wàn)家企業(yè)提供靈活用工服務(wù),每周有超過(guò)320萬(wàn)名員工為靈活用工服務(wù)企業(yè)工作,還有更多零散的自由職業(yè)者未計(jì)入其中。

2015年美國(guó)靈活用工市場(chǎng)規(guī)模便已超過(guò)1264億美元,是我國(guó)2016年市場(chǎng)份額的近4倍。

據(jù) CIETT(民間職介國(guó)際同盟)數(shù)據(jù)顯示,全球人力資源市場(chǎng)收入構(gòu)成中,靈活用工占比高達(dá)70%,市場(chǎng)規(guī)模近3萬(wàn)億人民幣。

2017年,日本“靈活用工”在人力資源行業(yè)中占比已到42%,美國(guó)緊隨其后,占比32%。而中國(guó)的“靈活用工”的構(gòu)成僅占到人力資源行業(yè)的9%,與日本和美國(guó)相比差距較大。

日本與中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)相似,催生了 Dip Corp 這家主打靈活用工的公司,從2013年到2016年,短短3年時(shí)間股票增長(zhǎng)50倍,市值飆升至120億人民幣。

中國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)量是美國(guó)的4倍、日本的10倍,但靈活用工市場(chǎng)還未誕生巨頭。由此,靈活用工被中國(guó)的人力資源公司們視為下一個(gè)風(fēng)口。

在去年的“ CEO 說(shuō)——首屆中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè) CEO 學(xué)習(xí)大會(huì)”上,全球人力資源公司TOP4及中國(guó)人力資源公司的TOP3,在他們的業(yè)務(wù)收入及利潤(rùn)中,靈活用工的占比都超過(guò)50%。

確實(shí),在勞務(wù)派遣人數(shù)受?chē)?guó)家政策限制(不超過(guò)企業(yè)用工總量的10%)后,中國(guó)這兩三年的“靈活用工”業(yè)務(wù)大量取代勞務(wù)派遣,已經(jīng)取得大面積豐收。

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反方認(rèn)為,靈活用工=勞務(wù)派遣=不繳或少繳社保=不合規(guī),走不遠(yuǎn)。

針對(duì)靈活用工,另一種觀點(diǎn)不在少數(shù):靈活用工本質(zhì)上就是勞務(wù)派遣,而在中國(guó)市場(chǎng)上已經(jīng)被部分“妖魔化”的勞務(wù)派遣,則是不合規(guī)的代名詞。

對(duì)于“靈活用工”問(wèn)題,廣東省總工會(huì)原巡視員、黨組成員孔祥鴻在接受《羊城晚報(bào)》記者采訪時(shí)就提出,一旦法律放開(kāi)“靈活用工”,就會(huì)大量出現(xiàn)簽訂短期合同,大量使用勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工的現(xiàn)象,包括國(guó)企也不例外。

針對(duì)原財(cái)政部樓繼偉部長(zhǎng)批評(píng)勞動(dòng)合同法的觀點(diǎn),孔祥鴻認(rèn)為有合理性,但前提是企業(yè)要高度自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任?!斑@已經(jīng)被我們前幾年的用工情況所證明了,我認(rèn)為這種情況(放開(kāi)靈活用工)在中國(guó)還不行,不符合中國(guó)的國(guó)情。同工不同酬、上升‘天花板’、工傷事故多,這是使用勞務(wù)派遣工、簽訂短期勞動(dòng)合同損害職工最嚴(yán)重的三個(gè)問(wèn)題?!?/p>

勞達(dá)也有律師認(rèn)為,不論是冠之以何種稱謂包裝的“靈活用工”,用工的總成本與總風(fēng)險(xiǎn),與傳統(tǒng)用工相比,是完全相同的,區(qū)別無(wú)非就是成本與風(fēng)險(xiǎn)從一家企業(yè)分散到兩家或更多家企業(yè)來(lái)扛而已。

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靈活用工究竟該如何定義?

雖然靈活用工已經(jīng)在市場(chǎng)被廣泛運(yùn)用,但在我國(guó)法律上,靈活用工尚未有明確的定義。

人力資源與社會(huì)保障部在《關(guān)于我國(guó)靈活就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)分析》曾把靈活就業(yè)人員區(qū)分為以下三部分:

(1)自營(yíng)勞動(dòng)者: 包括自我雇傭者(自謀職業(yè))和以個(gè)人身份從事職業(yè)活動(dòng)的自由職業(yè)者等。

(2)家庭幫工:即那些幫助家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。

(3)其他靈活就業(yè)人員。主要是指非全時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)承包工、勞務(wù)派遣工、家庭小時(shí)工等一般勞動(dòng)者。

這種分類,主要是從勞動(dòng)者就業(yè)的角度出發(fā)。按照這個(gè)定義,可以推定出,靈活用工是相對(duì)于正規(guī)用工(全日制勞動(dòng)關(guān)系)而言的一種用工形式,即除全日制勞動(dòng)關(guān)系以外的其它所有用工形式。

這概念有點(diǎn)大。過(guò)大的定義,對(duì)于有關(guān)部門(mén)制定后續(xù)政策(包括靈活用工的規(guī)范性文件、靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)/醫(yī)保等),會(huì)造成很大的麻煩。

在上海外服集團(tuán)《2017靈活用工業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)報(bào)告》中,提出基于對(duì)“靈活”一詞的不同理解,靈活用工包含以非全日制用工為代表的時(shí)間上的靈活、以勞務(wù)派遣為代表的雇傭形式上的靈活,以及以業(yè)務(wù)外包為代表的服務(wù)形態(tài)上的靈活。

這份報(bào)告對(duì)“靈活用工”的界定相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)很多。簡(jiǎn)單歸納,靈活用工指勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包及非全日制。

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有專家判斷,靈活用工會(huì)成為用工的主流趨勢(shì)。

1、雇主對(duì)于降低成本、增強(qiáng)企業(yè)活力與創(chuàng)新力的需求與日俱增。

于成本角度而言,傳統(tǒng)的基于雇傭形成的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系,面臨社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)、假期、解雇保護(hù)等各種政策成本的壓力,以及如何激勵(lì)、如何留人的管理成本壓力。

于企業(yè)創(chuàng)新能力而言,過(guò)于龐大的企業(yè)組織、過(guò)于僵化的管理要求、過(guò)于復(fù)雜的管理流程、過(guò)于固化的職能角色與崗位層級(jí)、過(guò)于僵化的雇傭關(guān)系,無(wú)疑是一種傷害。

基于平臺(tái)、基于外包、基于各種合作的“靈活用工”,正好順應(yīng)了 VUCA 時(shí)代(易變、不確定性、復(fù)雜、模糊)的發(fā)展趨勢(shì)。

2、雇員對(duì)于工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作方式、工作自主性的需求在增加。

與工業(yè)化時(shí)代相比,技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生根本性的改變。新生代的雇員大多是擁有了相對(duì)自主能力的知識(shí)工作者,他們學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),獲取信息、資源的成本很低,他們不再為養(yǎng)家糊口而工作,他們對(duì)組織的依賴程度越來(lái)越小,他們更加有資本選擇自己的工作與生活。

國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告 2017》顯示,2016年,我國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)超過(guò)6億人,比上年增長(zhǎng)1億人左右,分享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬(wàn)人,比上年增加1000萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)字,相當(dāng)于6%的勞動(dòng)力人口。

2016年,新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)其他行業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)8.1%,而新就業(yè)占總就業(yè)比重為6.4%。靈活用工大大增強(qiáng)了勞動(dòng)者就業(yè)的靈活性,不少出生于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的年輕人更加青睞有互聯(lián)網(wǎng)背景的就業(yè)崗位,比如自由撰稿人、網(wǎng)絡(luò)主播、私人教練、翻譯等等。

在共享經(jīng)濟(jì)大潮下,從“單位人”到“平臺(tái)人”的轉(zhuǎn)變,是靈活用工市場(chǎng)不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

除了招聘外包、勞務(wù)派遣,又一個(gè)新的用工概念要火?


2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》,也明確提出完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度。

工業(yè)時(shí)代形成的雇傭關(guān)系,在新時(shí)代發(fā)生了倒退,今天,各種合作關(guān)系在組織之間以及組織內(nèi)部越來(lái)越普遍。雇員與企業(yè)的關(guān)系越來(lái)越平等,人力資本在崛起。

我覺(jué)得,“靈活用工”可以一片紅火,成為風(fēng)口;但是,不厘清靈活用工各方的關(guān)系與責(zé)任,未來(lái)恐又是一地雞毛!


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